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《国家火灾应急预案》

一、总则

1.编制目的

本预案旨在规范国家层面火灾事故应急响应流程，明确各部门职责分工，确保在高层建筑、化工园区、交通枢纽等人员密集场所及易燃易爆区域发生火灾时，实现黄金3分钟初期扑救、30分钟内有效控制火势、2小时内完成人员疏散的目标。重点强化电气火灾、燃气泄漏、锂电池爆燃等新型火灾场景的处置能力，建立覆盖城乡的空天地立体监测网络。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》（2011年修订）、《中华人民共和国消防法》（2019修正）、《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《建筑防火通用规范》（GB50016-2014）等法规，结合《国家综合防灾减灾规划（2021-2025年）》要求制定。

3.适用范围

本预案适用于全国范围内涉及以下特征的火灾事故：

造成30人以上伤亡或直接经济损失1000万元以上

发生在人口密度≥500人/平方公里区域

涉及重大基础设施（电力、交通、通信等）的火灾

造成重大环境污染（如危化品泄漏引发火灾）

4.工作原则

坚持生命至上、安全第一、预防为主、快速反应四项原则，建立统一指挥、分级负责、属地管理、部门协同的联动机制，确保应急响应时效性≤15分钟，人员疏散效率≥80%，财产损失控制率≥90%。

二、基本情况