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2025年电力市场运营与电力交易手册

第1章电力市场基础理论与政策框架

1.1电力市场定义与核心特征

电力市场是指通过竞争性机制，将电力供需双方的交易机会进行整合，从而形成价格发现、风险分散和资源配置效率提升的开放运行体系。该体系的核心在于打破传统计划经济下的“统购统销”模式，通过市场供求关系决定电价水平。电力市场具有显著的“商品化”特征，即电力作为一种标准化的商品，其生产、交易和消费过程必须遵循统一的市场规则，确保交易结果的公平性和透明度。

电力市场具备“高流动性”特征，由于电力具有“见光即烧”的瞬时性和不可储存性，市场参与者必须通过实时竞价或双边协商，在极短的时间窗口内完成供需匹配。电力市场呈现“高波动性”特征，受气象条件、负荷曲线、新能源消纳能力及电网调度指令等多重因素影响，市场价格在日内甚至分钟级内剧烈波动。电力市场具有“强外部性”特征，市场主体的行为不仅影响自身利益，还会通过产业链传导，对发电成本、电网投资、用户用电成本产生连锁反应。

电力市场追求“全生命周期”价值，涵盖从发电侧的燃料成本优化、输电侧的网架结构优化到用户侧的节能降耗，实现全链条的经济效益最大化。

1.2中国电力市场改革历程回顾

改革开放初期，中国电力体制以“统购统销”计划模式为主，电力生产由中央计划部门统一调度，供电部门统一销售，缺乏价格信号引导。1992年，国务院发布《关于深