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2025年电网调度与电力市场手册

第1章电网调度基础与运行规程

1.1调度体制与组织架构

我国电网调度实行“统一调度、分级管理”的体制，国家能源局作为监管机构，电网公司作为执行主体，确保指令畅通。调度机构需明确“三定”原则，即定机构、定人员、定职责，其中调度员必须持有国家能源局颁发的调度员资格证书，持证上岗。调度指挥架构采用“总调+分调”模式，总调负责跨省跨区主网架及重要节点，分调负责省内或特定区域局部电网。当发生区域性故障时，总调与分调需通过“信息通报、统一指挥、快速响应”机制协同作战，严禁各自为战。

组织架构中设立“值长”作为当值调度员的核心负责人，拥有现场最高调度权，负责制定当日运行方式并签发调度令。值长需每日召开“班前会”和“班后会”，总结当日运行经验，分析潜在风险，确保全员思想统一。调度指令发布需遵循“唱票复诵”制度，调度员下达指令时，必须清晰报出时间、地点、设备名称及具体操作动作，接收方必须复诵确认无误后方可执行，杜绝误操作。调度机构需建立“两票三制”（工作票、操作票；交接班制、巡回检查制、值班长制），所有倒闸操作必须依据票面指令执行，严禁口头指令代替书面票证，确保操作过程可追溯、可核查。

组织架构中需设立“安全监督专责”，独立于生产调度体系之外，对调度指令的执行情况进行合规性审查，对违章操作行为进行即时制止和记录，做到“违章必纠”。

1.2调