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2025年航空安全与旅客服务规范手册

第1章航空安全管理体系与应急程序

1.1航空安全文化构建与全员责任

航空安全文化是“零容忍”的安全承诺，要求全员在决策、执行和沟通中始终将安全置于首位，通过“安全至上”的核心价值观确立“人人都是安全员”的理念，确保每位员工从入职第一天起就内化安全责任，形成“不安全不工作”的刚性约束。建立全员安全责任制，将安全绩效与薪酬直接挂钩，实施“安全积分制”，鼓励员工主动报告隐患和违章行为，通过设立“安全之星”和“安全卫士”荣誉体系，激发全员参与安全管理的积极性与主动性。

推行“安全行为观察”机制，鼓励员工在日常工作中相互提醒、互相监督，通过定期开展安全行为观察和“安全吐槽大会”，及时纠正不安全行为，营造“身边有人管、身边有人管”的浓厚氛围。实施“安全文化宣贯”计划，利用晨会、班前会、飞行前会议等关键节点，开展形式多样的安全文化宣讲，确保每位员工都能清晰理解安全红线和底线，增强全员的安全意识和责任感。建立“安全文化评估”机制，定期通过问卷调查、访谈和现场观察等方式，评估安全文化的渗透深度和员工安全行为改变情况，针对评估中发现的薄弱环节，制定针对性的提升措施。

强化“安全领导力”建设，要求各级管理者不仅要自身做到安全，还要带头承担安全责任，通过领导示范效应带动全员安全行为，确保安全文化从高层向基层有效落地。

1.2危险源辨识与风险