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2025年电力调度运行与调度管理手册

第1章电力调度运行基础与规程

1.1调度运行管理制度与职责分工

调度运行管理制度是保障电网安全稳定运行的根本遵循，必须严格执行“统一指挥、分级负责、安全第一”的原则。所有调度人员必须熟知《电力调度运行管理规程》中规定的“三定”原则，即定人、定岗、定责，严禁越权操作或擅自变更运行方式。各级调度机构需建立清晰的责任矩阵，明确值长、值班调度员、自动化调度员及辅助人员的职责边界。例如，在紧急情况下，值长拥有第一指示权，而自动化调度员则负责在指令下达前完成系统参数核对与预演。

调度运行必须落实“两票三制”制度，即工作票和操作票是保障人身和设备安全的唯一凭证，值班调度员必须双人复核并签名确认。调度职责分工需细化到每一个操作环节，确保指令传递无死角。例如，调度员向自动化系统下达操作指令后，必须立即通过短信或语音通知现场执行人员，并记录在案。运行管理需定期开展内部模拟演练，检验制度落实效果。例如，每年至少组织一次全厂范围的模拟停电演练，验证调度指令下达至现场执行的全流程响应速度。

制度执行情况需纳入绩效考核，对违反调度纪律的行为实行“一票否决”。例如，若值班调度员在操作票填写中遗漏关键安全措施，将直接取消该班次调度资格并追究相关责任。

1.2调度运行安全规程与反事故措施

调度运行安全规程是规范调度行为的核心文件，明确规定了调度员在倒闸操