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2025年多式联运与综合物流解决方案手册

第1章全球多式联运标准体系与法规框架

1.1国际公约与双边协定解读

国际公约方面，1990年联合国国际货物多式联运公约是首个确立“多式联运合同”独立法律地位的国际条约，规定承运人对全程运输负责，但需区分运输方式。2008年《鹿特丹规则》虽未正式生效，但其确立的“统一承运人”概念和“共同责任基础”已成为各国立法的重要参考，要求多式联运经营人（MTO）对全程运输安全承担连带责任。2016年生效的《鹿特丹规则》附件四《国际多式联运单证》进一步细化了单证的法律效力，明确了其作为物权凭证的功能。双边协定方面，中国、欧盟与印度签立的《中欧国际多式联运示范规则》（2021年）是全球首个针对中欧班列的专门性国际规则，明确了“单一单证”制度，规定一份单据可覆盖陆运、海运及空运段，极大简化了通关流程。欧盟与巴西签署的《欧洲-拉美国际多式联运示范规则》（2022年）则针对跨洋运输特点，特别规定了船舶与集装箱交接时的“时间窗口”管理，要求船方必须在指定时间内完成货物交接，否则视为交付延迟。

在实操层面，中国海关总署发布的《关于优化国际货物多式联运申报流程的通知》要求对“一单到底”的运输单据进行全链条核查，将申报时间从传统的分段申报压缩至全程同步，显著缩短了通关平均时长。例如，在“一带一路”沿线国家，通过统一使用的电子单证，使货物从内陆港