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2025年大气污染防治与排放控制手册

第1章总则与目标管理

1.1政策依据与法律框架

本章节严格依据《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修订）及《中国禁止和限制使用有毒化学物质办法》构建法律基石，明确大气治理的法治化路径；规定所有排污单位必须依法取得排污许可证，无证排污按“零排放”标准处罚，确立“违法必究”的底线思维。结合《“十四五”空气质量改善行动计划》及国家双碳战略，确立“蓝天保卫战”核心目标：到2025年底，全国地级及以上城市优良天数数较2020年提升25%以上，PM2.5浓度同比削减10%以上，确保臭氧（O3）浓度控制在100微克/立方米以下