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2025年电力设施建设与施工管理手册

第1章总则与规划管理

1.1建设目标与原则

本章节旨在确立2025年电力设施建设的总体愿景，即构建“安全、高效、绿色、智能”的现代化电力网，确保新基建项目于2025年底前全面投产，满足国家“双碳”目标对新增装机容量的硬性指标。在原则界定上，必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，将风险管控前置为第一道工序，杜绝因管理疏忽导致的重大安全事故，确保每处工程隐患在萌芽阶段即被消除。

遵循“全生命周期管理”理念，不仅关注项目建设期的合规性，更需将施工过程中的环保措施、运维阶段的节能降耗标准同步纳入考核体系，实现从规划到退役的闭环责任。坚持“因地制宜、科学规划”的核心原则，依据《国家电网公司电力设施规划标准》，严格区分新建、扩建、技改及迁改工程的属性，避免重复建设或资源浪费，提高土地和能源利用效率。确立“标准化、规范化、数字化”的建设导向，强制推行BIM技术在施工导流中的应用，建立统一的工程档案管理系统，确保所有建设行为有据可查、可追溯、可复盘。

明确“绿色施工”为硬性指标，要求施工现场扬尘、噪音、废水排放必须达到国家二级以上标准，并优先选用可再生材料，最大限度减少对周边环境及居民生活的影响。

1.2项目立项与可行性研究

立项阶段需严格遵循“三重一大”决策制度，由建设单位组织技术、财务、审计等部门共同论证，确保项目符合国