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2025年城市轨道交通管理与调度手册

第1章总则与基础规范

1.1城市轨道交通管理总则

城市轨道交通系统是指由轨道、车辆、信号、供电、通信、供电、调度、监控、应急等子系统集成而成的城市地下或地面公共交通网络，其核心特征是固定轨道、专用线路、连续运营及大面积载客能力，旨在满足城市公共交通需求，提升城市运行效率与居民出行便捷性。本手册依据《城市轨道交通运营管理规定》及国家相关技术规范编制，确立了全生命周期管理框架，强调“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，要求所有运营主体必须建立统一的信息平台，实现“一网统管、一网调度”。

安全管理遵循“全员参与、全过程控制”的原则，将安全责任压实