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2025年城市公共服务设施管理与维护手册

第1章总则与管理体系

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据国家《城市公共服务设施管理条例》及住建部发布的《城市公共服务设施维护管理导则》（JGJ50-2017）编写，确保所有管理动作符合国家法律法规及行业最新标准。适用范围覆盖全市所有纳入“城市公共服务设施”范畴的设施，包括公园绿地、城市道路、公共厕所、社区服务中心、图书馆及数字化终端等，共计120个具体点位。

手册明确了管理主体为市城市管理局，执行单位为各区县城市管理部门，维护责任落实到具体的“网格化”社区服务站，形成“市级统筹、区级负责、社区落实”的三级管理体系。本手册适用于2025年全年的日常巡检、维修养护、安全评估及绩效考核工作，特别针对新建成的智慧社区设施建立了专门的数字化运行档案。手册涵盖的维护周期分为“日常清洁”、“季度检修”、“年度大修”和“特级应急”四个层级，并设定了明确的预算分配比例，确保资金专款专用。

所有参与手册执行的人员必须经过统一的“公共服务设施管理员”认证培训，熟练掌握手持终端操作、应急疏散演练及基础故障排查技能。

1.2组织机构与职责分工

成立由市长任组长、分管副市长任副组长的“城市公共服务设施管理领导小组”，下设办公室在市城管局，负责全局重大事项决策与统筹协调。各区县设立“设施管理专员”，直接对接市级办公室，负责辖区内