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2025年电力行业节能减排与环保手册

第1章总体部署与战略引领

1.1行业碳达峰碳中和目标路径

到2030年，全国非化石能源消费比重达到25%以上，可再生能源发电装机容量达到3亿千瓦，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%左右。到2035年，非化石能源消费比重达到30%左右，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降68%左右，主要污染物排放总量达到新的平衡。

到2060年，实现碳达峰，全国二氧化碳排放力争达到“零”排放，构建以新能源为主体的新型电力系统，实现零碳生活、零碳城市、零碳工厂。制定《2025年电力行业碳达峰碳中和行动方案》，明确2025年作为“攻坚突破年”，重点完成火电机组改造、储能规模化部署和电网微网建设三大工程。建立“双碳”指标监测预警机制，对各省区电力碳排放进行实时动态监控，对高耗能企业实施分类分级管控，确保数据真实可靠。

开展“双碳”技术攻关专项，重点突破碳捕集利用与封存（CCUS）、新型储能、智能电网等核心技术，力争2025年形成10项左右具有国际竞争力的专利和标准。

1.2能源结构优化调整方案

严格执行“煤炭清洁高效利用”政策，新建煤电项目必须采用超超临界机组，并配套建设100%电气化率配套电网，2025年配电网覆盖率需达到100%。大力发展分布式光伏