2025年村道管理与事故处理手册_1.docxVIP

2025年村道管理与事故处理手册

第1章总则与职责分工

1.1工作原则与法律依据

坚持“生命至上、安全第一”的根本导向，将村民出行安全作为村道管理的核心红线，确立“预防为主、综合治理”的工作方针。严格依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《公路安全保护条例》及《农村公路养护技术规范》等法律法规，构建具有中国特色的乡村道路治理法律体系。

遵循“分级负责、属地管理、部门联动”的原则，明确村委会、乡镇政府及应急管理部门在事故处置中的具体权责边界，杜绝推诿扯皮。贯彻“科技兴安”理念，依托北斗导航、视频监控和智能交通设施，推动传统人力巡查向数字化、智能化监管模式转型。践行“以人为本”的服务理念，在事故处理中优先保障村民生命健康，最大限度减少事故造成的财产损失和交通中断影响。

落实“闭环管理”机制，从事故发现、响应、处置、评估到恢复交通，形成全流程可追溯、可复盘、可优化的标准化作业闭环。

1.2应急指挥体系构建

建立“村道安全应急指挥中心”，由乡镇政府分管领导任总指挥，村委会主任任副总指挥，负责统筹全村道路突发事件的决策与调度。设立“村级应急联络组”，配备专职安全员2名，负责日常巡查、隐患上报及现场初步处置，确保信息秒级传递。

配置“一键报警与救援联动终端”，在关键路口和危险路段安装震动报警器，一旦触发自动向指挥中心发送报警信号并通知最近的救援队伍。组建“专业