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《多方协同防汛应急预案》

一、总则

1.编制目的

为有效应对2023-2025年度流域性特大暴雨灾害，保障沿河区域30万人口及15家重点企业正常运转，建立政府主导、部门联动、社会参与的协同防汛机制。预案明确堤防巡查、应急避难场所启用、关键设施保护等18项具体处置流程，确保汛期灾害损失控制在年度GDP的%以内。

2.编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》（2019修订）

《自然灾害救助条例》（国务院令第579号）

《防汛条例》（国务院令第182号）

《生产经营单位防汛应急管理规范》（应急管理部令第8号）

《城市防洪应急预案编制指南》（建城〔2020〕87号）

《水库安全管理办法》（水利部令第24号）

《河道采砂管理条例》（2018修正）

《地质灾害防治条例》（国务院令第393号）

《城市排水与污水处理条例》（国务院令第189号）

3.适用范围

覆盖东河段（东经116°05至116°32，北纬34°15至34°42）流域内：

行政区域：涉及青州市、临朐县、沂源县3个县（市）

保护对象：包括东河水库（总库容亿立方米）、青州造纸厂（年产值42亿元）、高铁站（日均客流量8万人次）等

人员范围：流域内常住人口287600人，其中涉水作业人员13200人

4.工作原则

分级负责、属地管理、部门协同、快速反应四字原则。实行灾害预警分级响应（蓝、黄、橙、红四级），明确各级行政区30分钟内