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2025年电力系统运行与安全生产手册

第1章总则与安全生产管理

1.1安全生产方针与目标

公司确立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，将安全生产视为企业生存发展的生命线，任何业务开展必须服从安全要求。设定“零事故、零违章、零伤害”为核心目标，确保2025年全年人身伤亡事故率为零，非因工死亡率为零。

明确年度安全目标：2025年全员安全培训覆盖率100%，特种作业人员持证上岗率100%，隐患排查治理闭环率100%。建立“全员参与、全过程控制、全方位监督”的安全目标体系，将安全指标纳入绩效考核，实行“一票否决”制。设定关键绩效指标（KPI）：2025年发生一般及以上安全事故次数不超过0次，重大设备故障停机时间累计不超过24小时。

建立以“本质安全型”为标杆的安全目标，通过技术改造提升设备本质安全水平，实现从“人防”向“技防”的根本转变。

1.2组织机构与职责分工

成立由董事长任组长的安全生产委员会，全面领导公司安全生产工作，协调解决重大安全隐患和突发事件。设立专职安全生产管理部门，配备1名专职安全员，负责日常安全监督检查、隐患整改跟踪及事故调查处理。

各生产单位设立兼职安全员，负责本岗位安全操作指导、现场危险源辨识及应急器材管理，实行“谁主管、谁负责”。建立安全生产责任清单，明确各级管理人员在安全生产中的具体职责，签订