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2025年发电与输电安全管理手册

第1章总则与责任体系

1.1安全生产方针与目标管理

本手册确立“安全第一、预防为主、综合治理”的总方针，明确将“杜绝重大电网事故、实现供电可靠性达到99.99%作为2025年全系统核心安全生产目标，所有安全指标必须纳入年度绩效考核体系。建立“全员安全生产责任制”，规定各级管理人员需对管辖范围内的重大风险管控负直接领导责任，一线员工需对具体作业环节的安全执行负直接责任，确保责任链条无断点、无遗漏。

实施差异化目标分解机制，根据电网负荷预测与设备老化程度，将年度安全指标量化为季度、月度及周度具体数值，确保目标具有可测量、可达成、可监督的特征。推行“安全红线”管理制度，明确规定禁止在雷雨、大雾等恶劣气象条件下进行户外倒闸操作，禁止在未经验证的情况下擅自扩大作业范围，违者按严重违章论处并追究法律责任。建立“安全预警与动态调整”机制，当气象部门发布台风、暴雨预警或电网设备出现异常振动、过热等信号时，立即启动安全目标动态调整程序，重新核定当班及当日的安全考核权重。

开展“安全目标承诺宣誓”活动，要求每位员工在班前会及每日开工前，向安全委员会书面承诺当日安全目标，并由班组长现场监督签字，形成全员共同签署的安全契约。

1.2组织机构职责分工

成立由局主要领导任组长的“2025年安全委员会”，下设安全生产部、设备管理部、运检部及安监部