2025年国家开放大学电大《公共行政学》形考作业含答案.docxVIP

2025年国家开放大学电大《公共行政学》形考作业含答案

一、简答题

1.简述公共行政中“公共性”的核心内涵及其现实体现。

公共行政的“公共性”是其区别于私人行政的本质特征，核心内涵包含三方面：其一，目标的公益性，即行政活动以维护和增进公共利益为根本指向，而非特定个体或群体的利益；其二，资源的公共性，行政权力来源于公民授权，行政资源（如财政资金、公共设施）属全体社会成员共有；其三，责任的公共性，行政主体需对社会公众整体负责，接受多元监督。现实中，“公共性”体现在基本公共服务均等化政策（如城乡义务教育均衡发展、跨省异地就医直接结算）、政务公开制度（如“互联网+政务服务”平台对行政决策过程的透明化展示）以及基层治理中公众参与机制（如社区议事会、村民代表大会对公共事务的协商决策）等方面。

2.新时代行政职能转变的主要方向及实现路径有哪些？

新时代行政职能转变的核心是从“管理型”向“服务型”、从“全能型”向“有限型”转型，主要方向包括：一是强化公共服务职能，重点在教育、医疗、养老等民生领域增加有效供给；二是优化市场监管职能，从直接干预市场转向维护公平竞争秩序（如“双随机、一公开”监管模式）；三是加强社会治理职能，推动多元主体协同治理（如“街乡吹哨、部门报到”机制）；四是弱化微观管理职能，通过“放管服”改革减少行政审批事项。实现路径包括：以法治为保障，完善行政职能清单制度；以数