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2025年发电厂安全生产与环境保护手册

第1章总则与安全生产管理

1.1安全生产方针与法律法规

本手册确立了安全第一、预防为主、综合治理的总方针，并明确规定必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《电力安全工作规程》及国家能源局发布的《发电厂安全生产标准化规范》等现行法律法规，确保所有作业活动处于合法合规的轨道上运行。针对2025年电网调度要求，特制定《2025年发电厂安全生产红线清单》，将“两票三制”中的“工作票”、“操作票”执行率提升至100%，并严禁任何形式的违章指挥和违章作业行为。

依据《安全生产法》第八十四条规定，厂级主要负责人需每半年组织一次全员安全生产责任制落实情况专项审查，重点核查各级管理人员是否真正履行了“管业务必须管安全”的职责。在《电力安全生产反违章工作管理办法》框架下，明确区分“一般违章”与“严重违章”，对违反防误闭锁系统逻辑的误操作行为实行“零容忍”处罚，并建立完整的电子档案追溯机制。针对2025年冬季及夏季极端天气特点，制定《极端天气工况下的应急避险预案》，要求所有巡检人员必须穿戴符合ANSI/IEC标准的绝缘防护装备，并在雷雨大风天气下暂停室外高处作业。

严格执行“三措一案”制度，在编制年度《安全生产技术措施方案》时，必须包含具体的防误闭锁校验记录、危险点分析表及事故应急预案，确保措施落地有声。

1.2安全生产责