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2025年海事管理与船舶操作规范手册

第1章总则

1.1规范适用范围与定义

本手册适用于2025年及以后新注册船舶、已获批准进行船舶改造或技术升级的船舶，以及所有在中华人民共和国管辖水域从事航行、作业、检验、修造、修理、拆解、试航和船舶服务活动的船舶。“船舶操作”是指船舶在港口、航道、锚地、航区等特定水域或特定水域之外，按照本手册要求进行的航行、停泊、作业及相关管理活动。

“海事管理机构”指国家海事局（MarineSafetyAdministration）及其各级派出机构，负责船舶安全监督、技术检验、事故调查及行政处罚工作。“海事管理机构职责”是指国家海事局及其各级机构依法行使的船舶安全监督管理职权，包括船舶安全监督检查、船舶检验、船员管理、事故调查处理及船舶安全培训考核等。“应急避险”是指在船舶遭遇海上气象海险、船舶事故或突发险情时，船员采取的防止船舶沉没、控制船舶漂移、保障人员安全及保护船舶结构完整性的紧急措施。

“事故报告”是指船舶发生事故后，必须在规定时限内向海事管理机构如实报告事故性质、原因、损失情况及应采取的措施，严禁瞒报、谎报或迟报。

1.2船舶操作基本原则

船舶操作必须始终遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将船舶安全置于一切工作的首位，严禁违章指挥、违章作业和违反劳动纪律。在船舶进港、离港及进入航区前，必须完成船舶安全检查，确认船舶适航状