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2025年航班运营与安全管理规范

第1章总则

1.1规范目的与适用范围

本规范旨在为2025年全行业航班运营安全确立统一、科学、可执行的法定标准，确保在极端天气、突发空管指令及设备故障等复杂情境下，航班运行秩序始终保持在可控区间。②适用范围涵盖2025年所有航空器（含干线客机、支线飞机及直升机）的起飞、巡航、降落及地面滑行全过程，以及机务维修、飞行训练、空中交通管制和地面保障等支持性环节。本规范依据国际民航组织（ICAO）最新公约及中国民用航空局（CAAC）现行规章，结合2024年航空安全指数报告中的高频风险点，对2025年航班运行中的“人、机、环、管”要素进行强制性约束。④所有运营单位必须严格遵循本规范，未经批准不得擅自变更运行程序或降低安全标准，任何违反本规范的指令均视为无效，相关责任人需承担相应的法律责任。⑤本规范特别强调“预防为主”理念，要求运营单位在航班计划阶段即启动风险评估机制，将潜在的安全隐患消除在萌芽状态，而非依赖事故后的补救措施。本规范适用于全球所有注册于中国领空或经中国民航局许可运营的航空器，无论其所属国籍，只要执行中国境内的航班任务，均须无条件执行本规定的安全管理要求。

1.2基本原则与定义

安全是航班运营的生命线，必须贯彻“零容忍”原则，对任何可能影响飞行安全的违规行为实行“零容忍”态度，绝不姑息。②“安全第一”是核心原则，意味着在