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2025年城市基础设施管理与运营手册

第1章总则与规划管理

1.1城市基础设施规划编制与审批流程

规划编制遵循“多规合一”原则，由市级发改委牵头，组织自然资源、住建、交通及生态环境等部门协同工作，于每年7月前完成《城市综合交通体系规划》及《城市地下空间开发利用规划》的编制，确保规划与国土空间规划无缝衔接。规划编制需严格依据国家《城市地下空间开发利用管理规定》及地方标准，明确地下管线综合排布图比例尺不低于1:500，并包含管线综合断面图，确保管廊、隧道、地下空间等规划要素的物理空间互不干扰。

规划方案经专家评审后，由市级审批部门组织现场踏勘，重点核查管线交叉冲突点及地下空间利