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2025年风能发电项目安全管理手册

第1章总则

1.1编制目的与依据

为全面规范2025年风能发电项目全生命周期中的安全管理活动，构建“预防为主、防治结合”的安全管理长效机制，特制定本手册。本手册旨在明确各级管理人员、技术人员及一线作业人员的安全生产职责，确保项目在设计、施工、运营及退役阶段，始终处于受控状态，将事故率降至最低，实现绿色、低碳、高效的能源生产目标。依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《安全生产法》及配套条例，结合国家能源局关于风电行业安全生产的最新指导意见，本项目将严格遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的三管三必须原则，确立“风险分级管控”与“隐患排查治理”两大核心工作法。

考虑到2025年风电项目规模将进一步扩大，风机单机容量提升至1.5MW以上，海上风电占比增加，本手册特别针对高海拔、高寒、强风及复杂地质环境下的特殊风险进行了专项界定，确保管理措施具有针对性和可操作性。手册将严格遵循ISO45001职业健康安全管理体系标准及GB/T33000安全生产标准化规范，引入数字化赋能理念，利用BIM技术进行风险预演，利用算法进行智能预警，推动安全管理从“事后追责”向“事前预防”和“事中控制”转变。本手册不仅适用于陆上大型风电基地，也涵盖海上风电场、分布式光伏风电一