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关于全面提升我国食品安全治理能力的提案

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案由与问题分析

食品安全是重大的民生工程、民心工程，关系人民群众身体健康和生命安全，关系社会和谐稳定。近年来，我国食品安全工作取得了显著成效，食品安全形势总体稳定向好，但与人民群众对美好生活的期盼相比，仍存在一些不容忽视的问题和短板，主要体现在：

1.源头治理仍有薄弱环节：部分地区农业投入品使用不规范，环境污染对农产品质量安全的影响不容忽视，初级农产品标准化生产水平有待进一步提高。

2.生产经营过程控制存在隐患：部分食品生产企业，特别是中小型企业和小作坊，质量安全管理体系不健全，过程控制不严格，“两超一非”等违法违规行为仍时有发生。

3.基层监管能力与技术支撑不足：基层监管力量配备、专业素养、技术装备与日益繁重的监管任务不相适应，快速检测能力和智慧监管应用有待加强。

4.新兴食品业态监管面临挑战：网络订餐、直播带货等新业态的快速发展，带来了主体责任不清晰、追溯体系不健全、质量控制难度大等新问题。

5.消费者维权与科普教育需深化：消费者食品安全意识和自我保护能力仍有提升空间，维权渠道的便捷性和有效性有待进一步优化。

为切实保障人民群众“舌尖上的安全”，推动食品产业高质量发展，亟需进一步完善食品安全治