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2025年航空安全知识培训手册

第1章航空安全法律法规与规章制度

1.1民航局最新安全规章体系解读

必须明确《中国民用航空规章》（CCAR）是民航局对航空器运营人、维修单位及机场运行单位发布的具有法律效力的规范性文件体系，其中《民用航空器运行合格审定规则》（CCAR-21）是航空器维修的“宪法”，规定了维修人员资质、技术标准和放行程序。核心规章包括《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121），该规则详细规定了承运人必须建立的安全管理体系（SMS），要求将安全绩效纳入绩效考核，并设定了飞行签派员必须持有执照且每24小时必须飞行至少3小时的专业要求。

第三，针对运行人员，必须严格执行《民用航空人员执照管理规则》（CCAR-61），所有飞行人员、机务人员必须通过执照考试，且执照有效期通常不超过10年，到期需按规定进行复训或换证，严禁无证或超期操作。第四，在安全管理方面，依据《民用航空安全信息管理规定》（CCAR-266），运营人必须建立安全信息报告制度，要求任何发现不安全因素的人员必须在24小时内向单位安全管理部门报告，并按规定时限向民航局报告重大事故信息。第五，关于航路规划，必须遵守《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》中关于空域划分的章节，运营人必须提前向空管部门申请空域使用许可，并在航班计划中明确标注预计经过的管制程序