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2025年城市轨道交通运营管理与安全手册

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在为城市轨道交通运营企业构建一套系统化、标准化的安全管理与运营管理规范体系，全面覆盖从车辆段到车站的全生命周期管理流程，确保运营安全、高效、绿色、低碳。适用范围限定于纳入国家城市轨道交通运营准入条件的项目及在建项目，涵盖新建、改建、扩建工程的全阶段，以及已通车线路的日常运营、检修、应急抢修及突发事件处置全过程。

手册特别针对2025年行业提出的“智慧化”、“绿色化”转型要求，明确界定运营主体、设备供应商、监理单位及第三方检测机构在各自职责范围内的管理边界与协作机制。本手册适用于从事轨道规划、设计、施工、调试、验收、运营维护及安全监管的全体从业人员，作为一线操作人员、管理人员及监督人员的共同行为准则和技术依据。手册特别强调对极端天气、恐怖袭击、公共卫生事件等突发公共事件的快速响应机制，要求所有岗位必须熟知应急预案并具备相应的实战指挥能力。

本手册还明确了数据安全管理要求，规定运营过程中产生的乘客轨迹、设备状态、调度指令等敏感数据必须严格遵循分级分类保护原则，严禁违规外泄。

1.2编制依据与标准规范

编制严格遵循《城市轨道交通运营管理规定》（交通运输部令2017年第8号）及《城市轨道交通运营安全管理规范》（GB/T30012-2013）等国家强制性法律法规。依据《城市轨道交通