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2025年河道管理与防洪应急预案手册

第1章总则

1.1编制目的与依据

本章节旨在明确2025年河道管理与防洪应急预案手册的核心目标，即构建一套科学、高效、可操作的防洪减灾体系，确保在极端水文气象条件下，能够迅速响应并有效组织抢险救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失。依据国家《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》及《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规，结合《水利部河道管理条例》及地方相关防汛条例，确立手册的法律基础与合规性。

参考2023年至2024年国内典型流域（如长江中下游、黄河流域）的洪涝灾害复盘报告，吸取历史教训，针对未来可能出现的极端暴雨