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《甘肃总体应急预案》

一、总则

1.编制目的

甘肃地处青藏高原东北缘，属全国地质灾害易发区，每年发生山体滑坡、泥石流等自然灾害频次达120余起。本预案旨在建立平急结合的应急管理体系，明确灾害发生时从灾前预防到灾后重建的完整处置流程，确保全省202个重点防护区域在灾害发生1小时内完成应急响应，最大限度降低人员伤亡和经济损失。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》（国务院令第579号）《生产安全事故应急预案管理办法》等法规，结合甘肃省2022-2025年应急规划，重点参照《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）和《甘肃省自然灾害防治条例》地方性法规，建立覆盖全省14个地级市的标准化应急响应体系。

3.适用范围

本预案适用于发生造成3人以上死亡或直接经济损失100万元以上（按2023年甘肃省人均可支配收入折算）的突发事件，具体包括：

地质灾害类：滑坡、崩塌、泥石流等达到橙色预警标准

气象灾害类：暴雨引发的城市内涝（积水深度≥米）或冰雹（直径≥1厘米）

安全生产类：化工企业储罐泄漏（涉及危化品≥10吨）或矿山透水事故

4.工作原则

执行统一指挥、分级负责、属地管理、快速反应、协同配合原则，建立省-市-县-乡-村五级应急联动机制，确保灾害发生时省应急管理厅应急指挥中心（联系方式：0931-12345）能在15分钟内启动应急响应预案。

二、基本情况