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2025年电力生产与输送管理手册

第1章总则与组织机构

1.1总则

本手册依据国家《电力法》、《电力供应与使用条例》及GB/T32440-2015《电力生产与输送管理手册》编制，旨在确立2025年全系统电力生产与输送管理的法律框架、技术标准和操作规范。2025年电力生产与输送工作必须严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，所有生产活动需以保障电网安全稳定运行和人员生命安全为最高优先级。

本手册适用范围涵盖从发电侧火电机组、水电机组、新能源场站到输电线路、配电线路的全流程，包括调度运行、设备检修、物资供应及应急抢修等核心环节。管理目标设定为：2025年实现供电可靠率不低于99.9%，设备综合检修率（TCR）达到90%以上，安全生产事故为零，电能质量波动率控制在0.5%以内。组织架构实行“统一指挥、分级负责”原则，设立由总经理任总指挥的电力生产与输送管理委员会，下设生产调度、设备检修、物资供应、安全监察四个职能部门。

所有岗位人员必须持证上岗，特种作业人员（如电工、动火作业员）必须持有有效的特种作业操作证，严禁无证人员擅自操作高压设备及进行高风险作业。

1.2组织机构

电力生产与输送管理委员会是手册的最高决策机构，负责审定年度生产计划、重大设备变更方案及应急指挥调度，每半年召开一次例会审议工作进展。生产调度中心作为核心枢纽，负责2