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电力调度与电网运行手册

第1章总则

1.1编制目的与依据

本手册旨在为电力调度机构提供一套标准化、系统化且可操作的操作指南，确保在电网发生各类异常工况时，调度员能依据既定流程迅速、准确地做出决策。本手册的编制严格遵循国家能源局发布的《电力调度管理条例》及《电网运行规程》等法律法规，同时结合我国现行《电力系统安全稳定导则》（GB/T38755-2019）的最新技术规定。

在技术路线上，手册采用了“基于状态估计、以安全为核心、以自动化为支撑”的现代化调度理念，全面覆盖从实时数据接入到应急指挥的全链路流程。手册特别针对当前高比例新能源接入背景下的电网特点进行了专项优化，重点解决了新能源出功波动大、频率调节能力不足等新型故障场景下的调度策略问题。为确保手册的实用性与权威性，编制过程中广泛征求了国家电网公司、南方电网公司以及各省级调度中心的专家意见，并经过多轮内部评审与修订。

本手册的适用范围涵盖全国所有500kV及以上电压等级的输电线路、变电站及辅助变电站，以及所有接入电网的发电厂、调度控制中心和用电企业。

1.2术语定义与基础数据

在定义层面，本手册严格区分“调度员”、“运行值班员”及“系统运行控制中心”等不同角色的职责边界，明确了“调度令”与“现场指令”的法律效力层级。在数据基础层面，手册规定调度系统必须实时接入SCADA系统、PMS系统、EMS