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《公共环境应急预案》

一、总则

1.编制目的

为规范公共环境突发事件应急处置工作，最大限度降低人员伤亡和财产损失，保障市民生命财产安全及社会秩序稳定。本预案适用于城市广场、公园、商业综合体等公共开放区域发生火灾、踩踏、爆炸、传染病暴发等突发事件时的应急处置。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《生产安全事故应急条例》《突发公共卫生事件应急条例》《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》《物业管理条例》等9部法律法规制定。具体包括：

《中华人民共和国突发事件应对法》（2019年修订）

《自然灾害救助条例》（国务院令第579号）

《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）

《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号）

《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）

《物业管理条例》（国务院令第379号）

《中华人民共和国消防法》（2019修正）

《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）

《学生伤害事故处理办法》（教育部令第12号）

3.适用范围

本预案适用于城市建成区范围内面积超过5000平方米的开放式公共区域，包含以下场所：

人员密集型场所：日均客流量超过1万人次的商业综合体、文化场馆

特殊风险场所：配备燃气管道的市政广场、设有大型配电室的公园

重点管控区域：周边3公里内存在高层建筑群的城市中心区

4.工作原