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2026年基层应急管理能力建设实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述和指示批示精神。坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，以推进应急管理体系和能力现代化为导向。聚焦基层应急管理薄弱环节，着力理顺管理体制、健全工作机制、强化救援力量、提升保障水平，全面打通应急管理“最后一公里”，为经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。

（二）基本原则

坚持党的领导，强化统筹协调充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿基层应急管理能力建设全过程。构建党委