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医疗机构信息网络安全手册（执行版）

第1章总则与职责

1.1网络安全管理目标与原则

本手册旨在构建一个“零信任”的医疗信息系统安全底座，确保患者隐私数据在采集、传输、存储、使用及销毁全生命周期的绝对安全，同时保障医院核心业务系统的连续性。根据《网络安全法》及《数据安全法》，目标是将遭受外部攻击导致的数据泄露事件风险降低至可接受范围，将业务中断时间控制在30分钟以内。所有管理原则必须严格遵循“最小权限”、“纵深防御”及“业务连续性优先”三大核心。在原则层面，必须确立“数据主权”概念，明确医疗机构对自有医疗数据拥有不可剥夺的处置权；在技术层面，严禁将非必要的公共网络与内网物理隔离，必须采用微隔离架构防止横向渗透。

管理目标的具体量化指标包括：建立一套覆盖全院100%核心业务系统的自动化威胁检测体系，确保误报率低于5%；实现关键医疗数据（如电子病历、影像资料）的加密传输覆盖率100%，静态存储加密率99.9%；定期进行100%的渗透测试，每年发现并修复高危漏洞数量不少于20个。确立“预防为主、平战结合”的防御策略，将网络安全从被动响应转变为主动治理。具体而言，通过部署基于的流量分析系统，在攻击发生前识别异常行为模式；同时建立常态化的攻防演练机制，确保在突发公共卫生事件或黑客攻击时，医院能迅速切换至高可用模式。所有管理原则的实施必须遵循“分级分类”与“最小