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城市绿化与环境卫生手册（执行版）

第1章总则与职责

1.1编制依据与适用范围

本手册严格遵循《中华人民共和国环境保护法》及《城市绿化条例》等上位法律法规，依据住建部《城市绿地分类标准》（CJJ/T85-2017）及国家生态文明建设相关指导意见，结合本市《城市市容和环境卫生管理条例》制定。适用范围涵盖全市行政区域内所有公共绿地、机关企事业单位内部绿化区、学校操场、公园广场等城市绿化空间，以及与之配套的公共环卫设施、垃圾桶站、垃圾分类收集点等环境卫生设施。

编制依据还包括本市《城市绿化规划》、《城市环境卫生规划》及近年来实施的“海绵城市”建设标准，确保绿化与环卫工作符合城市可持续发展战略。手册明确了本手册作为指导全市绿化与环卫工作执行的纲领性文件，适用于各级园林绿化部门、环卫管理部门及所属下属单位的日常管理与考核。针对新建住宅小区、商业综合体及老旧城区，手册特别规定了差异化管理标准，例如在老旧小区需重点解决“脏乱差”与“绿化缺失”的矛盾，在新区则侧重“生态优先”与“景观融合”。

本手册旨在构建一套科学、规范、可操作的工作体系，作为开展城市绿化养护、环境卫生整治、垃圾分类推广及生态监测工作的技术指南和操作手册。

1.2城市绿化与环境卫生管理目标

绿化目标：到2030年，全市绿地率达到45%以上，人均公共绿地面积达到12平方米，城市森林覆盖率达25%，绿化景观质量