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2025年地热资源开发与利用规范手册

第1章总则

1.1规范制定目的与适用范围

本规范旨在确立2025年国内地热资源开发与利用的标准化框架，明确地热资源勘查、评价、开发、建设及运营的全过程管理要求，以解决当前地热项目布局分散、技术路线不一、经济效益波动大等行业发展痛点。适用范围涵盖全国范围内具有工业、农业、生活热水需求且具备开发潜力的地热区域，具体包括浅层地热能（深度0-400米）和深部地热能（深度400米以上）的勘探、钻井、发电、供热及旅游开发项目。

本规范适用于地热资源主管部门、能源企业、第三方技术服务机构及地方政府在制定地热开发政策、签订开发合同、实施工程监管及进行技术评估等全生命周期活动。规范依据国家《地热资源开发条例》、《地热资源勘查规范》及国际先进地热开发经验编写，特别针对2025年提出的“双碳”目标，强化了地热作为清洁低碳能源在区域能源结构中的核心地位。本规范明确了地热资源作为一种非化石可再生能源，其开发应遵循安全、高效、可持续的原则，严禁非法开采地下水或违规建设地热井群，确保地热资源在保障生态安全的前提下实现规模化利用。

本规范规定了地热项目从初始勘探到最终运营维护的标准化流程，为地热行业提供统一的合同范本、技术导则和验收标准，降低市场交易成本，提升行业整体技术水平和管理透明度。

1.2术语与定义

地热资源指地球内部热能通过地热井或热交换器