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《国家应急部应急救援预案》

一、总则

1.编制目的

本预案旨在规范国家应急部在应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件中的应急处置工作，明确各层级职责分工，确保快速响应、科学处置、有效救援。重点针对地震、洪涝、森林火灾等高频次灾害场景制定标准化流程，保障人员生命安全与财产安全。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号）《自然灾害救助条例》（国务院令第579号）《建筑法》《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）《中华人民共和国消防法》（2019修正）《物业管理条例》（国务院令第379号）《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规制定。

3.适用范围

本预案适用于国家应急部及其下属机构（含中央应急管理局、国家安全生产监督管理总局、国家卫生健康委员会等）在处置以下场景时使用：

地震震级≥级或造成500人以上伤亡的特别重大灾害

长江流域年降水量突破500毫米的特大洪涝

涉及10个以上化工储罐泄漏的特别重大危险源事故

覆盖5个以上省份的突发公共卫生事件

造成1000人以上伤亡的群体性事件

4.工作原则

遵循生命至上、安全第一、统一指挥、分级负责、快速反应、科学处置十六字方针。建立中央-省-市-县四级联动机制，实行