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2025年水资源开发利用与保护手册

第1章水资源战略地位与形势研判

1.1全球气候变化与水安全格局演变

全球气候变化正深刻重塑水循环的时空分布特征，导致极端降水事件频发、干旱频率增加，国际水安全格局从“水多水贱”向“水多水贵”及“水多水缺”的矛盾态势转变，全球水资源危机呈趋势性加剧态势。根据IPCC第六次评估报告预测，到2050年全球平均气温将上升1.5℃至2.0℃，这将导致全球70%以上的人口面临严重的水资源短缺风险，非洲和南亚地区将成为最脆弱的水资源供给区。

气候变化引发的冰川融化速度加快，使得许多高纬度地区的河流径流量呈现“先增后减”的非线性特征，北极海冰的消融直接威胁着南半球环极流系统的稳定性，进而影响全球洋流循环。海平面上升带来的沿海盐水入侵和土地盐碱化问题日益严峻，全球约20%的沿海城市面临海水倒灌风险，淡水资源可利用量因海水倒灌而锐减，威胁数亿人的饮水安全。水污染问题因气候变化加剧而呈现复杂化，极端天气事件导致大量污水排入水体，非法排污行为因环境监管成本上升而减少，但非法管网建设带来的黑水污染风险却在上升。

全球水资源安全指数（WSI）的评估显示，2024年全球140个国家和地区中，约58个国家的可用水资源人均量低于2000立方米，其中10个国家的人均水资源量不足1000立方米，处于极度缺水状态。

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