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电力设施建设与改造手册

第1章总则与建设规范

1.1工程建设基本原则与编制依据

工程建设必须严格遵循国家《电力法》及《电力设施保护条例》等法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保电力设施在电网中安全稳定运行，为全社会提供可靠能源保障。编制依据主要包括国家发布的《电力建设安全工作规程》（DL5009.1-2014）、《电力工程施工质量验收规范》（GB50231-2019）以及项目所在地地方标准，所有施工活动均以这些标准为最高指导准则。

在原则确立后，必须依据项目可行性研究报告批复文件及核准的《电力设施规划布局图》，明确建设范围、线路走向及杆塔类型，确保工程设计与规划保持一致。设计阶段需严格执行“三同时”制度，即同时设计、同时施工、同时投产，确保电力设施的技术指标完全满足供电可靠性要求，一般要求线路停电检修时间不超过24小时。所有施工材料必须符合国家强制性标准，严禁使用假冒伪劣产品，关键设备（如变压器、开关柜）的出厂合格证及检测报告必须齐全并存档备查。

建设单位需组建由项目经理总牵头、技术负责人、安全员组成的三级管理架构，明确各岗位责任，确保工程全过程有专人负责、有据可查。

1.2项目立项审批与前期准备

项目立项需由电力公司或电网企业提交《项目立项申请书》，经上级主管部门审核通过后，方可向发改委或能源主管部门申请立项，获得立项批复文件。