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环境污染治理与修复手册

第1章环境污染治理与修复手册

第一章绪论

第一节环境污染治理的历史演进

人类文明史本身就是与环境抗争史，从远古时期人类对自然资源的掠夺性开发，到工业革命后化石能源的无序燃烧，环境污染已成为制约人类社会可持续发展的最大瓶颈。1972年，在瑞典首都斯德哥尔摩召开的国际环境大会上，首次提出了“人类环境”这一概念，标志着全球环境治理从关注单一国家利益转向关注全人类共同命运。

1973年，联合国《人类环境宣言》确立了“人类环境”作为国际关系准则的地位，并首次提出了“可持续发展”的核心理念，即当代人的发展不应损害后代满足其需求的能力。进入20世纪90年代，随着全球气候变暖、酸雨频发和生物多样性丧失问题日益严峻，国际社会开始将污染治理纳入具有法律约束力的国际条约体系。1992年，联合国《气候变化框架公约》和《生物多样性公约》的签署，标志着全球环境治理进入了以国际法形式规范污染排放和生态保护的新阶段。

进入21世纪，气候变化治理取得了历史性突破，2015年《巴黎协定》的通过，确立了“全球共同但有区别的责任”原则，并设定了明确的温控目标，为各国提供了清晰的行动路线图。

第二节全球环境治理框架与政策演进

全球环境治理的核心框架建立在《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）和《生物多样性公约》（CBD）两大基石之上，前者聚焦