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按日计罚应对指导书

一、按日计罚制度核心要点解析

（一）法律适用范围

按日计罚并非适用于所有环境违法行为，其触发前提是企业存在特定类型的违规行为且拒不改正。根据《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》等法律法规，目前主要适用于以下几类场景：

超标排放污染物：包括大气污染物、水污染物、噪声等超过国家或地方规定排放标准的情况。例如，企业废气排放中二氧化硫浓度超出《大气污染物综合排放标准》限值，或者工业废水化学需氧量（COD）排放不达标。

未按要求安装或使用污染防治设施：如应当安装脱硫脱硝设施而未安装，或者虽安装但擅自停运、不正常使用，导致污染物直接排放。

违反重点污染物排放总量控制指标：对于被纳入总量控制的企业，超过核定的重点污染物排放总量指标排放污染物。

其他拒不改正的环境违法行为：比如违反危险废物管理规定，未按要求贮存、处置危险废物，经生态环境部门责令改正后仍不整改的。

（二）计罚规则与计算方式

按日计罚的罚款数额并非固定，而是以原处罚决定的罚款数额为基数，乘以拒不改正的天数。这里的“天数”从责令改正违法行为决定书送达的次日起算，直至企业完成整改并经生态环境部门核查合格之日止。需要注意的是，若企业在整改期间再次实施同类违法行为，计罚天数将连续计算，不会中断。例如，某企业因超标排放废水被责令改正，罚款10万元，若企业在收到决定书后第5天才完成整改，且整改期间未停止超标排放行为