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环保产业政策与市场前景手册

第1章政策背景与宏观环境

1.1国家“双碳”战略部署解读

“双碳”目标（2030年碳达峰、2060年碳中和）是新时代中国经济社会发展的重大历史任务，标志着我国从“高碳”向“低碳”的根本性转变。根据《2030年前碳达峰行动方案》，全国单位GDP能耗需降低13.5%，非化石能源消费比重达到20%，这些硬性指标构成了政策执行的“总纲”。2023年我国温室气体排放量达到36.67亿吨，同比下降10.4%，但能源结构仍依赖煤炭，碳排放强度居高不下。政策重点已从单纯的减排转向“减污降碳协同”，将污染防治与低碳发展深度融合，推动工业、建筑、交通三大