大气污染防治与治理手册（执行版）.docxVIP

大气污染防治与治理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的与依据

为深入贯彻落实国家“十四五”生态环境保护规划及《中华人民共和国大气污染防治法》最新修订精神，构建“蓝天保卫战”长效治理体系，特制定本手册。本手册旨在将分散在各类政策文件中的大气污染防治知识进行系统化整合，形成一套可操作、可执行的标准化管理指南，为各级生态环境部门及企事业单位提供统一的操作框架。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第四条、第二十一条及《国家大气污染防治行动计划》核心内容，结合《生态环境部关于印发大气污染防治技术指南（2021版）》的技术要求，明确本次编制工作的法律基础与政策依据。

针对当前区域PM2.5、PM10浓度不降反升的严峻形势，依据《打赢蓝天保卫战三年行动计划》中关于“重点区域”和“重点行业”的具体指标要求，确立本手册的编制初衷是服务于区域空气质量改善目标的实现。参考《中国生态环境标准编制指南》及GB/T1.1等标准化工作导则，确保本手册所提出的技术路线、管理流程及验收标准符合国家强制性标准及推荐性标准的层级要求。结合全国范围内20余个省（区、市）在PM2.5平均浓度下降15%左右、优良天数比例提升10个百分点左右的实际治理经验，提炼出具有普适性的治理模式，避免各地重复探索，提升治理效率。

依据《环境影响评价技术导则大气环境》HJ2.2-