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2025年民航航空运输安全管理手册

第1章安全管理体系建设与运行

1.1安全管理体系架构与职责分配

建立“统一领导、全面负责、各负其责”的顶层架构，明确民航局、航空公司、机场集团及地服单位在安全管理中的边界。依据《民用航空安全信息管理规定》，设立由总经理担任“安全总监”的专职安全委员会，下设安全管理办公室，确保指令直达一线。落实“管业务必须管安全、管行业必须管安全”原则，将安全指标分解至各部门和班组。例如，某大型航空公司规定，机长需对飞行安全负最终责任，而地服部门则对旅客登机环节的安全合规性承担连带责任，杜绝责任真空。

构建“全员参与、横向到边、纵向到底”的责任矩阵，明确每个岗位