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环保评价方法与实施手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1总则

本章旨在确立环保评价工作的核心指导原则，明确所有评价活动必须遵循的法律法规框架，确保评价过程合法合规且符合国家环保政策导向。评价工作需以“预防为主、防治结合”为基本方针，在建设项目选址阶段即介入，通过科学论证规避环境风险，实现从源头控制污染的目标。

所有评价人员必须持有国家认可的注册环保工程师执业资格证书，并在受聘单位注册执业，严禁未取得相应资质的人员从事环境影响评价活动。评价报告编制应坚持真实性、客观性原则，数据必须来源于权威监测机构或企业自主监测数据，严禁伪造、篡改或隐瞒关键环境参数。评价过程中需严格执行环境影响评价文件审批制度，对提出的重大环境风险措施必须进行专家论证，确保技术方案的可行性与安全性。

评价工作应建立全过程质量控制体系，从项目建议书、可行性研究、初步环评到竣工验收，各环节均需留痕可追溯，确保责任可究。

1.2适用范围

本章适用范围涵盖所有新建、扩建、改建及技术改造项目的环境影响评价活动，包括工业、农业、服务业及公共事业等各类类型的项目。对于列入国家或地方重点环保规划、涉及重大环境敏感目标的项目，必须开展专项环境影响评价，并严格执行更严格的审批标准。

评价范围应界定为项目全生命周期内的环境影响，包括建设阶段、运营阶段直至项目关闭后的长期环境影响，不局限于建设期内的短期效