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2025年进出口贸易操作与风险控制手册

第1章

2025年全球贸易环境概览与政策动态

第一节主要经济体贸易政策趋势分析

美国方面，2025年拜登政府延续并强化了“友岸外包”战略，通过《2025年通胀削减法案》修订版进一步收紧对华高端半导体和电池供应链的准入标准，同时利用《通胀削减法案》中的绿色能源条款，将更多补贴资源导向北美本土的清洁能源项目，以构建非美地区的绿色供应链闭环。欧盟方面，在碳边境调节机制（CBAM）实施的第二年，欧盟正加速推进《绿色新政》落地，计划于2026年前将碳关税覆盖范围扩展至钢铁、铝、水泥等基础行业，并启动针对数据跨境流动的“数字服务税”试点，旨在通过碳价和数字税双重手段重塑全球贸易规则。

日本方面，面对国内人口老龄化和制造业外迁压力，日本正加速推动《2030年制造业复兴计划》，重点扶持半导体材料和精密仪器等关键领域，同时通过《日本贸易振兴法》加大对东南亚和墨西哥的出口补贴，试图通过“再工业化”抵消外部冲击。韩国方面，在半导体产业面临全球性产能过剩的背景下，韩国政府正通过《半导体特别法》修订，提高出口退税门槛，并加大对芯片和量子计算领域的研发投入，试图通过技术壁垒将出口限制在特定高端领域。英国方面，鉴于脱欧后的市场碎片化问题，英国政府正积极寻求与欧盟建立更紧密的“英国-欧洲”自由贸易协定（BAFTA），同时利用《英国商业创新