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2025年燃气生产与安全管理手册

第1章总则与组织职责

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《城镇燃气管理条例》以及GB/T37243-2019《燃气生产与经营单位安全监督管理规范》等法律法规编制，确保所有安全管理活动符合国家现行法律标准。适用范围涵盖本手册所定义的所有燃气生产环节，包括天然气制取、压缩、储存、调压、输送及末端用气设施，适用于全生命周期内的安全生产管理工作。

本手册适用于所有燃气生产单位（含新建、改建、扩建项目）及与其签订安全协议的合作单位，明确了从原料气处理到用户侧接口的全链条安全责任主体。本手册明确了安全管理的核心原则：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，实行全员安全生产责任制，确保安全生产责任落实到每一个岗位、每一道工序。本手册特别针对2025年可能出现的新型燃气设施（如分布式能源站、城市燃气管网智能化监控）制定了专项管理要求，确保新技术应用与安全管理的深度融合。

本手册规定了事故发生的定义、等级划分及报告时限，要求建立统一的数据采集平台，为政府监管部门提供实时、准确的安全生产态势数据。

1.2管理目标与基本原则

安全管理目标设定为：全年无重大及以上生产安全事故，重大事故隐患整改率达100%，燃气泄漏检测率100%，从业人员持证上岗率100%。基本原则包括：坚持“管行业必