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建筑施工安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》及GB/T50449-2019《建筑施工企业安全生产管理规范》等法律法规，结合国家住建部发布的《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）及《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）进行编制。这些文件构成了本手册的法定基础，确保所有安全管理活动符合国家强制性标准。手册适用范围涵盖从项目立项审批、施工准备阶段到竣工验收交付的全生命周期。具体包括：总承包单位对施工现场实施的全过程安全管理；分包单位在其承包范围内的安全作业管理；以及监理单位对施工现场安全监理工作的依据。任何进入施工现场进行施工作业的人员，均须以本手册为行为准则。

本手册适用于所有从事建筑安装工程施工的各类企业，包括但不限于房屋建筑、土木工程、市政公用、水利电力等行业的施工企业。无论项目规模大小（从几十平米的小作坊到几万平方米的超高层地标），只要涉及实体建筑施工活动，本手册中的安全管理要求均具有强制执行力。本手册特别针对深基坑、高支模、起重吊装等危险性较大的分部分项工程（简称危大工程）制定了专项管控细则。针对脚手架工程、模板工程、混凝土工程、拆除工程等，手册提供了标准化的检查评分表模板和整改闭环流程，确保高