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生产安全管理与应急处理指南（执行版）

第1章安全生产法律法规与责任制

1.1国家安全生产法律法规体系解读

《中华人民共和国安全生产法》是安全生产领域的根本大法，自2021年修订后，确立了“三管三必须”原则，即生产经营单位的主要负责人是安全生产第一责任人，必须同时履行安全生产职责和安全生产责任制；其他负责人是本单位安全生产直接责任人；从业人员在安全生产中享有权利也有义务，必须遵守法律法规、规章规程和岗位安全操作规程。《中华人民共和国职业病防治法》规定了用人单位必须为劳动者提供符合国家标准的劳动防护用品，并监督、教育劳动者按照使用规则佩戴、使用，且不得因佩戴防护用品而降低劳动者工资、福利、晋升或者辞退。

《中华人民共和国消防法》明确了单位必须建立消防制度，实行防火巡查、防火检查，及时消除火灾隐患，并按规定配置消防设施、器材，设置消防安全标志。《中华人民共和国道路交通安全法》要求生产经营单位不得组织、指挥、实施违章指挥和强令冒险作业，发现事故隐患或者危险情况，应当立即停止作业或者采取有效的应急措施。《中华人民共和国特种设备安全法》强调特种设备使用单位必须建立特种设备安全管理制度，对在用特种设备进行经常性维护保养和定期检测，保证特种设备安全运行。

《中华人民共和国环境保护法》规定企业事业单位必须采取措施防治污染，防止污染事故，对造成环境污染事故的企业事业单位，由环境保护行政主管