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《低保医药分开应急预案》

一、总则

1.编制目的

为规范低保对象医药分开服务过程中突发公共卫生事件处置流程，保障困难群众基本医疗权益，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法规，建立预防-响应-处置-恢复全链条应急管理体系，确保医药分开服务连续性。

2.编制依据

《中华人民共和国传染病防治法》（2019修订）

《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号）

《医疗机构管理条例》（国务院令第149号）

《药品管理法》（2019修正）

《医疗保障基金使用监督管理条例》（国务院令第739号）

《社会救助暂行办法》（国务院令第709号）

《突发公共卫生事件分级标准》（相关技术标准）

《基层医疗卫生机构发热门诊设置标准》（国卫办医函〔2020〕432号）

3.适用范围

覆盖全市12个街道的156个社区低保对象医药分开服务场景，包含药品配送、慢性病管理、应急转环节诊等业务，涉及2000余名低保人员及50名专业服务人员。

4.工作原则

平急结合、分级负责、快速响应、协同联动

二、基本情况

1.单位概况

市医疗保障局下属低保医药分开服务中心位于市府路88号，服务半径15公里，配备3个区域分中心，现有专职人员32名（含药品管理员8名、护理员12名、心理咨询师5名、后勤保障7名）。

2.危险源与风险分析

药品储存风险：冷链药品占比35%（胰岛素等特殊药品），2