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2025年投资政策解读与项目评估手册

第1章

1.1国家五年规划与中长期发展目标解读

2025年是“十四五”规划的最后一年，也是“十五五”规划的前期准备期，国家明确提出到2035年基本实现社会主义现代化，2030年建成社会主义现代化强国的目标正在逐步拆解为具体的阶段性任务。在2025年的政策语境下，重点在于从“高速增长”向“高质量发展”的转型，核心指标已从单纯的GDP增速转向全要素生产率、单位GDP能耗降低率以及居民可支配收入增速。根据《国家新型城镇化规划（2021-2035年）》的最新进度，到2025年，城镇常住人口占比将稳定在65%左右，常住人口城镇