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《国家医药储备应急预案》

一、总则

1.编制目的

为规范国家医药储备应急管理工作，确保在突发公共卫生事件、自然灾害等紧急情况下，能够快速、有序地调配储备药品，保障人民群众生命安全和身体健康。本预案重点针对储备仓库火灾、药品污染、设备故障等突发场景制定应急措施，明确各环节处置流程，建立平战结合的储备体系。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号）《药品管理法》《医疗应急物资储备与调度管理办法》（国家药监局令2021年第8号）《安全生产法》（2021修正）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）《医疗机构管理条例》等法律法规，结合国家医药储备中心实际运营需求制定。

3.适用范围

本预案适用于全国各级医药储备仓库（含中央储备库、省级储备库、市级储备库三级体系），覆盖储备药品总量不低于5000万盒的仓储单位。适用场景包括：储备仓库火灾（明火确认后启动）、药品污染（微生物超标≥10^6CFU/g）、冷链断电（持续≥4小时）、设备故障（关键系统瘫痪）、网络攻击（系统瘫痪≥2小时）等七类突发事件。

4.工作原则

坚持统一指挥、分级负责、快速反应、科学处置原则，建立预案启动-资源调配-现场处置-事后评估闭环管理体系。实行双指挥制度（行政指挥+技术指挥），确保决策效率。对储备药品实行三色管理（红色：紧急调用；黄色：储备状态；