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矿山安全生产与应急救援手册（执行版）

第1章矿山安全生产基础与责任体系

1.1矿山法律法规与标准规范概述

矿山企业必须严格遵循《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正版），该法确立了“全员安全生产责任制”，明确规定矿山企业主要负责人是安全生产第一责任人，必须对本单位安全生产工作全面负责，并定期组织安全生产检查与隐患排查治理。依据《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）及《煤矿安全规程》（2022版），矿山开采作业必须严格执行“三同时”制度，即安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，且安全设施设计必须经具有相应资质的单位审查批准。

所有矿山企业必须建立符合当地监管部门要求的安全生产标准化体系，依据GB/T33217-2016《企业安全生产标准化基本规范》，将矿山安全生产目标分解到具体岗位，确保各项指标可量化、可考核。矿山安全投入保障必须专款专用，依据《安全生产法》第五十五条，矿山企业必须按照一定比例提取安全生产费用，专款用于完善安全设施、改善劳动条件、配备个人安全防护用品以及开展安全培训演练，严禁挪作他用。矿山安全生产教育培训必须实行分级分类管理，依据《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第3号），新入职员工必须经过三级安全教育（厂级、车间级、班组级）并考核合格后方可上岗作业，严禁无证上岗。

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